في 19 يناير 2021 ، تم فحص سجل موريتانيا أمام مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة (HRC) خلال الاستعراض الدوري الشامل الثالث للبلاد. إن الاستعراض الدوري الشامل عبارة عن آلية تقدم بموجبها الدول الأعضاء في الأمم المتحدة توصيات إلى البلد قيد المراجعة حول كيفية تحسين سجل حقوق الإنسان الخاص به في ضوء الالتزامات الدولية للبلد. يُطلب من موريتانيا بعد ذلك إخطار مجلس حقوق الإنسان بالتوصيات التي ترغب في قبولها وتلك التي ترفضها خلال الدورة السابعة والأربعين القادمة لمجلس حقوق الإنسان في يونيو ويوليو 2021. قبل الإستعراض ، قدمت منّا لحقوق الإنسان و جمعية للدفاع عن حقوق الضحايا وأهاليهم (CCR-M) تقرير ظل يحتوي على قائمة من التوصيات ، والتي تم تعميمها بين الدول المستعرضة.
حرية التعبير
على الرغم من إلغاء تجريم جرائم الصحافة ، لا تزال بعض الأنشطة المتعلقة بممارسة حرية التعبير مقيدة ، مما دفع سويسرا إلى حث السلطات على تعديل قانون العقوبات والتشريعات المتعلقة بالإعلام والاتصال من أجل مواءمتها مع المادة 19 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (ICCPR).
بالإضافة إلى ذلك ، يواصل قانون العقوبات تجريم الأنشطة المتعلقة بممارسة حرية التعبير ، مثل الردة والتشهير. لذلك أوصت هولندا موريتانيا "بإلغاء أي تشريع يعتبر التجديف والردة جريمة". وتجدر الإشارة إلى أن محمد الشيخ ولد امخيطير ، وهو مدون موريتاني ، احتُجز لمدة خمس سنوات ونصف السنة بتهمة التجديف بعد أن ندد بالتمييز الطبقي في البلاد. حُكم عليه بالإعدام في عام 2014 ، قبل أن تخفف محكمة أعلى حكمه في الاستئناف. عندما كان امخيطير لا يزال رهن الاعتقال ، تم تعديل المادة 306 من قانون العقوبات للسماح باستبدال عقوبة السجن بدلاً من عقوبة الإعدام إذا تاب الجاني على الفور.
الحق في الحياة
وحثت عدة دول موريتانيا على إلغاء عقوبة الإعدام بالنسبة لجميع الجرائم ، بينما أوصت دول أخرى ، بما في ذلك أستراليا ، بالتصديق على البروتوكول الاختياري الثاني الملحق بالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (OP2-ICCPR) ، الهادف إلى إلغاء عقوبة الإعدام. مع ملاحظة أن الدولة فعليًا تلتزم بوقف فعلي منذ عام 1987 ، فإن الحاجة إلى "النظر في بدء إجراءات لإلغاء عقوبة الإعدام ، وتخفيف أحكام السجناء المحكوم عليهم بالإعدام حاليًا إلى السجن ، وإزالة جميع المراجع إلى الرجم باعتباره طريقة للإعدام "، التي أثارتها البرازيل أيضًا.
حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات
في حين أن الحق في التجمع السلمي وتكوين الجمعيات محمي بموجب الدستور ، إلا أنه مقيَّد في القانون والممارسة على الرغم من المحاولات الخجولة لضمان امتثال التشريعات الموريتانية للمعايير الدولية.
وفي هذا الصدد ، ضغطت نيوزيلندا على موريتانيا "لتوفير بيئة بناءة وآمنة للتجمع السلمي وحرية التعبير لتمكين المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية والمدافعين عن حقوق الإنسان من القيام بأنشطتهم". في الواقع ، يتطلب قانون الجمعيات لعام 1964 من الجمعيات الحصول على إذن رسمي للعمل بشكل قانوني ويمنح وزارة الداخلية صلاحيات بعيدة المدى لرفض هذا الإذن لأسباب غامضة مثل "الدعاية المعادية للوطن" أو ممارسة "تأثير غير مرغوب فيه على عقول الناس".
ولا يزال مشروع قانون يحل محل قانون 1964 قيد النظر أمام مجلس النواب. على الرغم من أن النص يحتوي على بعض الأحكام الغامضة التعريف ، مثل الالتزام بالامتثال "للمبادئ المنصوص عليها في الدستور ، وثوابت وقيم الجمهورية ، والنظام العام ، والأخلاق الحميدة" ، فإنه سينتقل من نظام الترخيص الصارم إلى نظام الإخطار. إذا تم تبنيها ، يمكن للمنظمات غير الحكومية التي تعمل في القضايا التي تعتبرها السلطات مثيرة للجدل ، مثل العبودية أو التمييز أو الحق في معرفة الحقيقة ، أن تعمل أخيرًا بشكل قانوني.
وفيما يتعلق باحترام الحق في التجمع السلمي ، لا يزال القانون رقم 73-008 بشأن الاجتماعات العامة ينص على أن "أي اجتماع عام يجب الإعلان عنه للسلطات الإدارية". تم تأكيد نظام الترخيص هذا من خلال إعلان عام 2016 الصادر عن وزارة الداخلية والذي ينص على أنه "بدون الحصول على إذن مسبق من الحاكم ، يُمنع منعًا باتًا تنظيم أي عرض أو مؤتمر أو احتفال أو حفلة أو حدث آخر يُسمح للجمهور بحضوره ".
على هذا الأساس ، واصلت السلطات قمع الاحتجاجات السلمية التي نظمتها مجموعات حقوق الإنسان منذ الاستعراض الدوري الشامل الأخير ، بما في ذلك عن طريق رفض التصريح بالتجمعات السلمية واستخدام القوة المفرطة ضد المتظاهرين الذين لم يخطروا أو يسعوا للحصول على إذن.
" الإرث الإنساني "
فيما يتعلق بمسألة الحق في معرفة الحقيقة ومكافحة الإفلات من العقاب ، كانت بلجيكا هي الدولة الوحيدة التي عالجت نقص المساءلة عن الجرائم المرتكبة بين منتصف الثمانينيات وأوائل التسعينيات. خلال هذه الفترة ، التي يشار إليها عادة باسم " الإرث الإنساني" ، تعرضت قطاعات كبيرة من الأقلية الأفرو-موريتانية لانتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان ، بما في ذلك الإعدام بإجراءات موجزة والاختفاء القسري والتعذيب.
ومن ثم أوصت بلجيكا بأن تتخذ موريتانيا "التدابير اللازمة لإلغاء قانون 1993 (رقم 9323) بشأن العفو وإنشاء آلية مستقلة للعدالة والمصالحة مع سلطة إجراء التحقيقات في الجرائم الماضية". يمنح القانون المعني العفو لأفراد قوات الأمن عن جميع الجرائم التي ربما ارتكبوها بين عامي 1989 و 1992. ويمنع القانون كذلك محاسبة مرتكبي انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبت خلال تلك الفترة ، ولا يسمح بالوصول إلى سبل انتصاف فعالة للضحايا وعائلاتهم.
على الرغم من أن العنصرية البنيوية بلغت ذروتها خلال "الإرث الإنساني"، إلا أنه تم إحراز تقدم ضئيل منذ ذلك الحين في معالجة التمييز الذي تعاني منه مجتمعات الحراطين والأفرو-موريتانية. ومن ثم حثت إسبانيا السلطات على "القيام بحملة إعلامية وتوعية عامة ، بما في ذلك في النظام التعليمي ، من أجل مكافحة التحيزات الاجتماعية والثقافية التي تقوض جهود الحكومة الموريتانية في مجال مكافحة التمييز العنصري والعرقي".
الخطوات التالية
أمام موريتانيا حتى الدورة السابعة والأربعين لمجلس حقوق الإنسان ، التي ستنعقد في الفترة من 21 يونيو إلى 9 يوليو 2021 ، لتقديم ردود على التوصيات التي تلقتها خلال الاستعراض الدوري الشامل. ستلتزم السلطات بعد ذلك بتنفيذ التوصيات المقبولة قبل المراجعة التالية ، والتي ستتم في نوفمبر 2025.
