في 19 يناير 2021 ، تم فحص موريتانيا أمام مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة خلال الاستعراض الدوري الشامل الثالث للبلاد. الاستعراض الدوري الشامل هو آلية مراجعة النظراء تقدم من خلالها الدول الأعضاء في الأمم المتحدة توصيات لتحسين سجل حقوق الإنسان في البلدان قيد المراجعة. قبل المراجعة ، قدمت منّا لحقوق الإنسان و جمعية Cadre de concertation des Resapés de Mauritanie (CCR-M) تقرير ظل ، يحتوي على قائمة من التوصيات ، والتي تم تعميمها بين الدول المستعرضة.
الحق في الحياة والحرية والأمن الشخصي
حثت عدة دول موريتانيا على إلغاء عقوبة الإعدام. وأوصت دول أخرى ، مثل أستراليا ، بالتصديق على البروتوكول الاختياري الثاني للعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، الهادف إلى إلغاء عقوبة الإعدام.
لم تقبل السلطات أيًا من هذه التوصيات ، حتى تلك التي دعت إلى الوقف القانوني لعقوبة الإعدام ، وتخفيف جميع أحكام الإعدام إلى أحكام بديلة ، وإزالة جميع الإشارات إلى الرجم كوسيلة للإعدام.
وتجدر الإشارة إلى أن عددا كبيرا من الجرائم لا يزال يعاقب عليها بالإعدام ، بما في ذلك بعض الجرائم التي لا تقع ضمن فئة الجرائم الأكثر خطورة. في سياق قضية محمد الشيخ ولد امخيطير ، أصدرت الجمعية الوطنية قانونًا يجعل عقوبة الإعدام إلزامية لأي شخص يُدان بـ "الخطاب التجديف" والأفعال التي اعتُبرت "تدنيسًا" في 27 أبريل 2018.
اعتبارًا من يوليو 2019 ، كان 115 شخصًا محتجزين بعد الحكم عليهم بالإعدام وفقًا للأرقام الرسمية.
فيما يتعلق بمسألة التعذيب ، قبلت الحكومة ثلاث توصيات صادرة عن الدنمارك وفرنسا وسويسرا تحث السلطات على مواءمة ظروف السجن والاحتجاز مع قواعد نيلسون مانديلا ، وضمان عدم تعرض المحتجزين للتعذيب أو سوء المعاملة ومكافحة الإفلات من العقاب. وفيما يتعلق بقضية الإفلات من العقاب ، وافقت الحكومة على "ضمان خضوع مزاعم التعذيب لتحقيق مستقل وتقديم المسؤولين عنها إلى العدالة".
حرية التعبير
على الرغم من إلغاء تجريم جرائم الصحافة في عام 2011 ، لا يزال الإطار القانوني الموريتاني يتضمن أحكامًا تقيد الأنشطة المتعلقة بممارسة حرية التعبير ، مما دفع سويسرا إلى التوصية بتعديل قانون العقوبات والتشريعات الخاصة بالمعلومات والاتصالات من أجل مواءمتها مع المادة 19 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. تجاهلت السلطات هذه التوصية ، التي رفضت أيضًا متابعة توصية أصدرتها هولندا تدعو موريتانيا إلى "إزالة أي تعريف بالتجديف والردة من التشريع كجريمة".
في سياق جائحة كوفيد -19 ، اعتمد البرلمان قانون مكافحة التلاعب بالمعلومات ، والذي يسعى إلى قمع التلاعب بالمعلومات "خاصة أثناء فترات الانتخابات وأثناء الأزمات الصحية". في أغسطس 2020 ، أعلن المقرر الخاص المعني بتعزيز وحماية حرية الرأي والتعبير أن النص يسمح للحكومة بتقييد حرية التعبير بناءً على معايير غامضة ويمكن أن تخضع لتفسير تعسفي.
حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات
في حين أن الحق في التجمع السلمي وتكوين الجمعيات محمي بموجب الدستور ، إلا أنه مقيَّد في القانون والممارسة على الرغم من المحاولات الخجولة لضمان امتثال التشريعات الموريتانية للمعايير الدولية.
ومع ذلك ، وافقت موريتانيا على "توفير بيئة بناءة وآمنة للتجمع السلمي وحرية التعبير لتمكين المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية والمدافعين عن حقوق الإنسان من القيام بأنشطتهم" ، على النحو الذي أوصت به نيوزيلندا. كما وافقت الحكومة على اتخاذ خطوات ملموسة لمنع الاعتقال والاحتجاز التعسفيين للمدافعين عن حقوق الإنسان.
يتوافق هذا الالتزام مع اعتماد قانون في يناير 2021 يلغي قانون 1964 التقييدي الخاص بالجمعيات ، والذي كان يطلب في السابق من الجمعيات الحصول على إذن رسمي للعمل بشكل قانوني ومنح وزارة الداخلية صلاحيات بعيدة المدى لرفض مثل هذا الإذن لأسباب غامضة مثل باعتبارها "دعاية مناهضة للقومية" أو تمارس "تأثيرًا غير مرحب به على عقول الناس". في فبرايرعام 2020 ، على سبيل المثال ، اعتقلت السلطات 15 شخصًا على أساس المادة 8 من قانون الجمعيات "لحضور اجتماع غير مصرح به".
بموجب القانون الجديد ، لم يعد الترخيص الإداري المسبق ضروريًا ؛ إعلان الإنشاء أصبح كافياً الآن. على الرغم من هذا التطور الإيجابي، تجدر الإشارة إلى أن وزارة الداخلية لا يزال بإمكانها تعليق جمعية لمدة تصل إلى 60 يومًا على أساس أسس غامضة مثل "الانخراط في أنشطة من شأنها تهديد النظام العام والأخلاق".
نلاحظ أن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة أولت اهتمامًا أقل بكثير للحق في التجمع السلمي من حرية تكوين الجمعيات على الرغم من أن القانون رقم 73-008 بشأن الاجتماعات العامة لا يزال ينص على أن "أي اجتماع عام يجب أن يكون موضوع إعلان إلى الإدارة سلطات".
"الإرث الإنساني"
فيما يتعلق بمسألة الحق في معرفة الحقيقة ومكافحة الإفلات من العقاب ، كانت بلجيكا هي الدولة الوحيدة التي عالجت نقص المساءلة عن الجرائم التي ارتكبت بين منتصف الثمانينيات وأوائل التسعينيات. خلال هذه الفترة ، التي يشار إليها عادة باسم "الإرث الإنساني" ، تعرضت قطاعات كبيرة من الأقلية الأفرو-موريتانية لانتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان ، بما في ذلك الإعدام بإجراءات موجزة والاختفاء القسري والتعذيب.
ومن ثم أوصت بلجيكا بأن تتخذ موريتانيا "التدابير اللازمة لإلغاء قانون 1993 (رقم 93-23) بشأن العفو وإنشاء آلية مستقلة للعدالة والمصالحة مع سلطة إجراء التحقيقات في الجرائم الماضية". ومع ذلك ، أحيط علماً بهذه التوصية.
يمنح القانون المعني العفو لأفراد قوات الأمن عن جميع الجرائم التي ربما ارتكبوها بين عامي 1989 و 1992. وبالتالي يمنع القانون مساءلة مرتكبي انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبت خلال تلك الفترة ولا يسمح بالوصول إلى سبل انتصاف فعالة للضحايا و عائلاتهم.
محاربة التمييز
كشفت الانتهاكات التي ارتُكبت خلال " الإرث الإنساني" إقصاء مجتمعات الأفرو-موريتانية في البلاد. منذ ذلك الحين ، تم إحراز تقدم ضئيل في معالجة التمييز الذي تعاني منه مجتمعات الحراطين والسود الأفارقة. من المشجع أن موريتانيا تعهدت بتحسين إطارها القانوني المطبق على العقوبات المفروضة على جميع أشكال التمييز وذلك لمنع التفسير الانتقائي والتلاعب بالقانون المعمول به وقبلت "تجريم التمييز وفقًا للاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري."
أبدت السلطات اهتمامًا أقل بمكافحة التمييز على أساس الجنس. وأشير ببساطة إلى توصية إسبانيا الداعية إلى تعديل "التشريع من أجل ضمان المساواة في الحقوق بين المرأة والرجل فيما يتعلق بنقل الجنسية إلى الأطفال ، والزواج ، والعلاقات الأسرية ، والحصول على الملكية والميراث".
الخطوات التالية
سيتعين على السلطات تنفيذ التوصيات المقبولة قبل المراجعة القادمة للبلاد ، والتي ستجرى في نوفمبر 2025.
