السلطات الإماراتية تحتجز منتقدين وناشطين في مراكز المناصحة "إعادة التأهيل"

السلطات الإماراتية تحتجز منتقدين وناشطين في مراكز المناصحة "إعادة التأهيل"

كشفت الأبحاث التي أجرتها منّا لحقوق الإنسان أن سلطات الإمارات العربية المتحدة تستخدم مراكز المناصحة ، أو مراكز "المشورة" ، لاحتجاز النقاد والنشطاء إلى أجل غير مسمى ، لأسباب قانونية غامضة وعريضة.

قامت منّا لحقوق الإنسان بتوثيق إحدى عشرة حالة فردية* ، مدرجين أدناه ، محتجزين حالياً في مركز المناصحة في الرزين ، داخل مجمع سجن الرزين. حُكم على المعتقلين أصلاً بموجب تشريع متعلق بالأمن انتقاماً لممارستهم حقوقهم في حرية التعبير والرأي وتكوين الجمعيات. أكمل كل فرد عقوبة سجنه وكان من المقرر إطلاق سراحه قبل نقله إلى مركز المناصحة واحتجازه.

يمكن قراءة نتائج هذه الأبحاث في تقريرنا حول استخدام مراكز المناصحة في الإمارات العربية المتحدة ، والذي تم بموجبه تقديم رسالة ادعاء إلى المقرر الخاص للأمم المتحدة بشأن تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية في سياق مكافحة الإرهاب في 3 يونيو 2020.

تشريع مكافحة الإرهاب                                                 

المناصحة تعني “المشورة" باللغة العربية، قانون مكافحة الإرهاب رقم 7/2014 ينص على إنشاء مراكز المناصحة كمكان لاحتجاز الأفراد الذين يُعتبر أنهم يشكلون "تهديدًا إرهابيًا". في عام 2019 ، أعطى قانون إنشاء مركز وطني للمناصحة المزيد من التفويض لولاية مراكز المناصحة ، مع إيضاح التفاصيل المسؤولة أيضًا عن توفير برامج إعادة تأهيل للأشخاص ذوي "الإيديولوجيات الإرهابية أو المتطرفة أو المنحرفة".

هنالك إشكالية في تعريف "التهديد الإرهابي" حيث تعريف "الإرهاب" هو غامض يفتقر إلى الوضوح القانوني ولا يفي بالمعايير الدولية. بموجب قانون مكافحة الإرهاب ، معارضة الدولة أو عدم الولاء لقيادتها ، هي جريمة إرهابية. ونتيجة لذلك ، فإن أي شخص ينتقد السلطات من المحتمل أنه معرض لخطر اعتباره تهديد إرهابي.

مراكز المناصحة

وبحسب مصادر محلية ، فإن جميع مراكز المناصحة الموجودة حالياً في الإمارات تقع داخل مجمعات السجون. ولا يوجد دليل على أن مرافق وهياكل البنية التحتية لمراكز مناصحة تختلف عن السجون التي تقع فيها ، ولا يتم تزويد المعتقلين بالمشورة الفعالة أو الوصول إلى برامج إعادة التأهيل. وبدلاً من ذلك ، يتعرض المعتقلون أحيانًا لبث الأغاني الوطنية أو يشجعون على تسجيل اعتراف و/أو نبذ الأيديولوجية.

فترات الاحتجاز في مراكز المناصحة غامضة ، مع عدم تحديد مدة احتجاز قصوى في القانون. يتم الإفراج بأمر من المحكمة ، والذي لا يُمنح إلا بعد أن تقدم النيابة تقريرًا إلى المحكمة يفيد بأنه لم يعد يرى أن المعتقل من المحتمل أن يرتكب جريمة إرهابية ، ونتيجة لذلك ، قضى العديد من المعتقلين أكثر من ثلاث سنوات في مركز المناصحة في الرزين.

علاوة على ذلك ، يكشف تقريرنا أن الأفراد المحتجزين في مراكز المناصحة محرومون من فرصة تقديم الدفاع ، والحصول على تمثيل قانوني ، وفي جميع الاحتمالات من ضمنها الاستئناف ، وذلك في انتهاك لحقوقهم في الإجراءات القانونية الواجبة.

استهداف النشطاء والنقّاد

استخدمت الإمارات مراراً وتكراراً تشريعاتها الخاصة بمكافحة الإرهاب لاعتقال النقاد وزعماء المعارضة والمدافعين عن حقوق الإنسان. توضح الحالات الموثقة أنه يتم استخدام مراكز المناصحة لإطالة أمد احتجاز الأشخاص الذين قضوا عقوبات سابقًا نتيجة ممارسة حقهم في حرية التعبير والرأي والتجمع السلمي وتكوين الجمعيات ، على أساس أنهم "يحتمل" ارتكابهم جريمة إرهابية.

إلى جانب ذلك ، فإن شرط إثبات أن المعتقل لم يعد من المحتمل أن يسيء ، والضغط على المعتقلين للاعتراف والتوبة علناً في بعض الأحيان ، يدل على كيفية استخدام نظام مراكز المناصحة لقمع وإسكات النقاد والنشطاء.

مطالبنا            

طالبت منّا لحقوق الإنسان من المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بتعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية في سياق مكافحة الإرهاب:

- دعوة السلطات الإماراتية إلى مواءمة جميع قوانين مكافحة الإرهاب مع المعايير الدولية ؛

- التحقيق في الأساس القانوني لوجود مراكز المناصحة في الإمارات؛ و

- مطالبة السلطات الإماراتية بالتأكد من أن استخدام أي من هذه المراكز يتماشى مع المعايير الدولية.

---

قامت منّا لحقوق الإنسان بتوثيق الحالات الفردية التالي ذكرهم:

1. منصور حسن الاحمدي

2. عمران الرضوان الحارثي

3. محمود حسن الحوسني

4. عبدالله عبدالقادر الهاجري

5. فهد عبدالقادر الهاجري

6. عبدالواحد حسن الشحي

7. سعيد عبدالله البريمي

8. عبدالله الحلو

9. أحمد الملا

10. خليفة ربيعة

11. فيصل الشحي

-

في 7 سبتمبر / أيلول 2022 ، ناشدت منا لحقوق الإنسان ومركز مناصرة معتقلي الإمارات الفريق العامل التابع للأمم المتحدة المعني بالاحتجاز التعسفي، ودعتهم إلى إصدار رأي ثانٍ بشأن الاعتقال التعسفي للنشطاء الإماراتيين التالية أسماؤهم،و الذين ما زالوا محتجزين في مراكز المناصحة على الرغم من إكمال عقوبتهم:

1 - عمران علي حسن الرضوان الحارثي (أكمل عقوبته في تموز / يوليو 2019)
2. محمد الركن [RFC1] (أكمل عقوبته في يوليو 2022)
3 - إبراهيم الياسي (أكمل عقوبته في تموز / يوليو 2022)
4. خليفة النعيمي (أكمل عقوبته في يوليو 2022)
5- سلطان بن كايد محمد القاسمي (أكمل عقوبته في آذار / مارس 2022)
6- عبد السلام المرزوقي (أكمل عقوبته في يوليو 2022)
7- حسين الجابري (أكمل عقوبته في أبريل 2022)
8.أحمد الزعابي (أكمل عقوبته في مارس 2022)
9- محمد الصديق (أكمل عقوبته في أبريل 2022)
10- عبد الله الهاجري (أكمل عقوبته في تموز / يوليو 2019).
11- فؤاد الحمادي [RFC2] (أكمل عقوبته في يوليو 2022).
12- حسن الجابري (أكمل عقوبته في أبريل 2022)

-

تم تعديل هذا المقال في 12 أبريل 2021 ، من أجل تضمين المعلومات الجديدة التي تم لفت انتباهنا إليها. تم تعديله أيضًا في 30 سبتمبر 2022 ، من أجل تضمين معلومات جديدة تتعلق بالإجراء الذي اتخذته منا لحقوق الإنسان أمام فريق الأمم المتحدة العامل المعني بالاحتجاز التعسفي.